Agenda 21 : un catalogue de bonnes intentions qui reste à concrétiser.

Au dernier conseil communal, le 18 octobre, s’est tenu l’adoption de l’actualisation de l’Agenda 21 et les comptes 2009 de la Régie Foncière de la Ville. Cette dernière gère 2800 logements, 600 commerces et 1100 places de parking. La dette de la régie s’élevait fin 2009 à 49 millions d’euros, soit 8,2% de la valeur de son patrimoine. Elle investit dans la rénovation de son parc existant et dans la création de logements. Avec le groupe Ecolo, nous considérons qu’il s’agit d’un outil très important pour le maintien des habitants dans le Centre-Ville et pour l’offre nouvelle de logements en réponse à l’accroissement démographique que connaît Bruxelles.

Le débat que nous attendions au groupe Ecolo est celui autour de l’Agenda 21. Je m’explique. L’Agenda 21, agenda pour actions à réaliser et 21 pour 21ème siècle, est un outil promu par l’Europe pour encourager les autorités locales à prendre des initiatives dans le cadre du changement climatique et des économies de ressources. Il s’agit d’un outil qui se développe dans une série de villes européennes se sentant fort engagées en faveur de l’environnement. Or au Conseil Communal, il n’y a eu qu’une présentation par le Bourgmestre, la prise de position des trois conseillères Ecolo et de la chef de groupe MR. Pas d’autre intervention, pas de véritable échange. C’est parfois incroyable de constater comment fonctionne un Conseil Communal alors que ce programme de travail est sensé impliquer toute l’administration et toutes les politiques menées dans notre Ville. Il serait urgent de réfléchir au pourquoi de cette situation ? Manque d’intérêt des Conseillers ? Débat verrouillé ? Enjeux peu ou pas reconnus ?

J’ai abordé deux aspects de l’Agenda 21, l’absence de participation citoyenne à son élaboration et la faiblesse des actions en faveur de l’économie et de l’emploi

En effet, la participation est la grande absente de l’Agenda 21 qui nous a été proposé par le Collège. Et pourtant, toute la démarche liée à l’Agenda 21 s’appuie et trouve son fondement initial dans la participation liée aux principes qui sous-tendent l’élaboration d’un tel document via un diagnostic partagé avec les habitants;

Pour réussir la participation, il faut imaginer d’autres outils que les traditionnelles réunions publiques ou forums de quartiers.

D’autres communes ont mené des expériences très novatrices: groupes de travail thématiques, tables rondes, réunions avec des groupes cibles spécifiques, enquêtes auprès des usagers des CPAS, diagnostics en marchant, … On aurait même pu aller plus loin en organisant un panel de citoyens.

Pour Ecolo, il est paradoxal que dans notre Ville, qui rencontre 25% de chômage et dispose de potentialités intéressantes, l’objectif 5 soit le plus faible de tout l’Agenda. Cependant, cet objectif est important: « une politique dynamique d’emploi et de développement durable ». Pourtant, la Ville dispose de leviers utiles et a la possibilité d’amplifier les politiques menées au niveau régional par le biais de l’alliance emploi-environnement.

J’ai mis en évidence le fait que la Ville dispose d’écoles, dont celles consacrées à l’enseignement professionnel. L’environnement et les métiers de la Ville sont fort générateurs d’emploi : rénovation urbaine dont la restauration des châssis, les toitures vertes ou la construction durable, la fabrication de gobelets réutilisables, les filières de jardinage ou de meilleure gestion des parcs ou encore tout ce qui concerne la filière économique de l’alimentation durable. Il y a là des chantiers prometteurs pour la maison de l’emploi.

Enfin, j’ai proposé, au nom d’Ecolo, de faire le lien environnement-économie et de mettre en place « une alliance économie-emploi-environnement » au niveau local regroupant les milieux économiques et les interlocuteurs sociaux pour savoir quelles sont leurs attentes et ce qu’elles sont prêtes à faire pour mieux articuler les métiers de l’environnement, les filières de formation de la Ville et les débouchés en entreprise.

Ecolo restera très attentif à l’évolution ainsi qu’à la mise en œuvre de l’Agenda 21. Nous en ferons un outil constructif d’avancées en matière de lutte contre le réchauffement climatique, la promotion d’énergies renouvelables et le développement durable. Nous vous tiendrons, bien entendu, informé du suivi au niveau du Conseil Communal.

Il faut aussi rappeler en lien avec l’Agenda 21, que le 19 mai 2008, le Conseil communal a adopté, à l’unanimité et sur ma proposition, la motion « Union Locale pour le climat » dans laquelle des objectifs ambitieux de réduction de gaz à effet de serre ou de gestion des ressources énergétiques de la Ville ont trouvé une affirmation engageant les autorités de la Ville.

Le groupe Ecolo du Conseil Communal est composé de Zoubida Jellab, Catherine Lemaître, et moi-même. Au CPAS, c’est Marcel Rijdams qui nous représente. Nous sommes à votre disposition.

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